La mejor forma de enfrentar una controversia es evitarla. Durante la ejecución de obras complejas, el uso de la Junta de Resolución de Disputas (JRD) permite una solución técnica y rápida a los desacuerdos mientras la obra continúa, minimizando sobrecostos y paralizaciones, un enfoque proactivo crucial para la alta gerencia de proyectos.
Aspectos Generales
Este módulo establece los fundamentos y el marco legal de las contrataciones públicas. Se exploran los principios rectores (como la transparencia, la eficiencia, la legalidad, la igualdad de trato), los actores principales involucrados (entidades, proveedores, OSCE), y el ámbito de aplicación de la Ley. Además, se aborda la planificación inicial, incluyendo el Plan Anual de Contrataciones (PAC) y el Requerimiento como punto de partida esencial.
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Fases de las Contrataciones
Se analiza el desarrollo secuencial de los procesos de contratación, divididos en sus tres etapas: 1) Fase Preparatoria (que incluye el estudio de mercado y la elaboración de las bases); 2) Fase de Selección (donde se desarrollan los métodos de selección, la presentación de ofertas y el otorgamiento de la buena pro); y 3) Fase de Ejecución Contractual (gestión de garantías, adicionales, penalidades, y la recepción y conformidad).
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Contratación bajo el esquema de Gobierno a Gobierno (G2G): La experiencia peruana
Este módulo especializado examina una modalidad de contratación excepcional utilizada para proyectos de alta complejidad o necesidad urgente, donde una Entidad Pública contrata directamente con otro Estado (u organismo internacional que este designe). Se estudian las ventajas (celeridad, transferencia tecnológica), las características del marco normativo peruano que lo permite, los requisitos, y la gestión de riesgos asociada a este tipo de contratos.
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Solución de Controversias
Se abordan los mecanismos legales disponibles para resolver los conflictos que surgen durante las Fases de Selección y Ejecución Contractual. Esto incluye los recursos de apelación ante el Tribunal de Contrataciones del Estado (TCE), y los mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC) para la etapa de ejecución, como la conciliación, la junta de resolución de disputas (JRD) y el arbitraje.
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